Повторное предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов

Повторное предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов

Необходимость в повторном предъявлении исполнительного листа судебным приставам появляется тогда, когда исполнительное производство было прекращено по тем или иным причинам или же взыскание было проведено частично. 

Когда можно повторно предъявить исполнительный лист

Повторно предъявить судебным приставам исполнительный лист, если судебный акт о прекращении исполнительного производства был выдан арбитражным судом или судом общей юрисдикции, можно в течение трех лет после его выдачи.

В данной ситуации важно понимать, что если у гражданина на руках имеется судебный акт, в котором указаны обстоятельства, ввиду которых действие исполнительного производства было прекращено, то он имеет право на повторное предъявление исполнительного листа.

После устранения причин, гражданин имеет возможность полностью возобновить действия исполнительного листа по собственной инициативе. 

Важно! После того, как исполнительный лист поступил в распоряжение судебных приставов повторно, закон устанавливает строго ограниченный 5-дневный срок для добровольного выполнения должником всех предъявленных требований. Также именно должник оплачивает все сборы и покрывает самостоятельно затраты, необходимые для выполнения всех необходимых мероприятий.

Сроки повторного предъявление исполнительного листа

Срок, когда исполнительный лист может подаваться повторно, указывается в самом документе. В данном случае судебная инстанция ориентируется, прежде всего, на потребности взыскателя защитить свои права.

Здесь важно отметить, что если у должника (физического лица или предприятия) не произошло изменений в финансовом положении, повторное предъявление исполнительного листа не принесет результатов.

Если имеет место судебное разбирательство, то период времени, в течение которого оно проходило, не засчитывается в срок, который установлен законом для повторного предъявления исполнительного листа

Законодательные нормы по повторному предъявлению исполнительного листа приставам

Гражданин, чьи права по взысканию были нарушены в той или иной мере, имеет право на повторное предъявление исполнительного листа приставам, если его вернули. Согласно актуальным законодательным нормам, после возвращения документа, взыскатель вправе в течение трех лет вновь обратиться к приставам вне зависимости от финансового положения должника. 

В повторном предъявлении исполнительного листа судебным приставам может быт отказано в том случае, если:

  • в документе были обнаружены незафиксированные ранее опечатки или ошибки;
  • в исполнительном листе отсутствуют данные;
  • документ не был заверен печатью или подписью взыскателя и т.д.

Важно! В том случае, если пристав по каким-либо причинам отказывается проводить исполнительные действия в полном объеме или же ограничивает их сроки, закон предусматривает возможность пожаловаться на действие приставов в суд. При удовлетворении иска суд обяжет пристава вернуть исполнительный документ взыскателю для повторного предъявления. 

Юридическая помощь по исполнительным делам 

«Правосфера» — это команда юристов высокой квалификации, которые готовы оказать консультационную и практическую помощь гражданам, чьи права были нарушены в исполнительном производстве. Обращайтесь за бесплатной консультацией и узнайте, возможно ли повторное предъявление исполнительного листа судебным приставам именно в вашем случае. Мы умеем бороться за восстановление нарушенных прав!

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Существует ли какое-либо ограничение по сроку на повторную подачу исполнительного документа?

Исполнительное производство предусматривает несколько вариантов действий взыскателя, одним из которых является передача документа — листа (ИЛ), судебного приказа в службу судебных приставов.

В этом случае вступает в действие закон об исполнительном производстве, который регулирует сроки, в течение которых должны быть проведены действия по взысканию.

Если они оказались безрезультатными, лист возвращается предъявителю.

Но это не лишает его права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению, если появилась информация об изменении материального положения должника и возможности взыскания долга.

Женщина задолжала почти 800 000 руб. по кредитному договору. Приставы возбудили исполнительное производство, но взыскать ничего не удалось.

Производство закрыли по причине «невозможности установить местонахождение и имущество должника».

Через пять недель взыскатель снова потребовал возбудить производство, но ему отказали: еще не прошло шести месяцев с окончания предыдущего. Нужно в таком случае ждать полгода или нет?

Для взыскателя возвращение исполнительного листа (ИЛ) по основаниям ст. 46 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» всегда является неприятностью, свидетельствующей об отсутствии у пристава интереса к принятию эффективных мер, направленных на розыск должника, его имущества, установления источников доходов из которых он мог бы погашать задолженность.

Многие взыскатели смиряются с этим и списывают с большим трудом выигранное в суде решение на невозвратные потери. Другие же – не смиряются с ситуацией и реализуют право вторично предъявлять документ. Есть и третья категория – тех, кто, используя несовершенство правовых норм, злоупотребляет правом на многократное предъявление ИЛ и превращает его в «бесконечный».

Сложностей со второй подачей у взыскателя, которому вернули исполнительный лист, не возникает, если он сумеет убедить пристава в том, что финансовое состояние должника радикально изменилось и новое проведение мероприятий по розыску увенчаются успехом.

Надо знать, что заявление о втором и последующих возбуждениях исполнительного производства, на основании возвращенного ИЛ можно инициировать не ранее 6 месяцев с момента возврата его приставом.

Статья 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства устанавливает ограничение сроков на повторную подачу определенных видов исполнительных листов и судебных приказов.

Такое ограничение действует, если исполнительное производство прекращено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Повторно исполнительный документ, в таком случае, может быть подан не ранее чем через шесть месяцев. Исключения составляют случаи, когда у кредитора имеется информация об изменении имущественного положения должника.

Сколько раз можно предъявлять ИЛ? Теоретически, количество раз законом не ограничено. Но можно высчитать арифметически. С учетом изменений в ст. 21 Федерального Закона от 02.10.

2007 № 229 «Об исполнительном производстве», внесенных после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 по делу № 7-п из возобновленного срока вычитают время, в течение которого лист находился в производстве.

Таким образом, после повторного отзыва или возврата листа приставом, новый –  для третьей и последующей подачи будет уже не 3 года, а 3 года минус использованные.

  • Отдел по надзору за соблюдением
  • прав и свобод человека и гражданина,
  • законностью правовых актов
  • прокуратуры края

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Исполнительное производство предусматривает несколько вариантов действий взыскателя, одним из которых является передача документа — листа (ИЛ), судебного приказа в службу судебных приставов.

В этом случае вступает в действие закон об исполнительном производстве, который регулирует сроки, в течение которых должны быть проведены действия по взысканию.

Если они оказались безрезультатными, лист возвращается предъявителю.

Но это не лишает его права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению, если появилась информация об изменении материального положения должника и возможности взыскания долга.

Женщина задолжала почти 800 000 руб. по кредитному договору. Приставы возбудили исполнительное производство, но взыскать ничего не удалось.

Производство закрыли по причине «невозможности установить местонахождение и имущество должника».

Через пять недель взыскатель снова потребовал возбудить производство, но ему отказали: еще не прошло шести месяцев с окончания предыдущего. Нужно в таком случае ждать полгода или нет?

Для взыскателя возвращение исполнительного листа (ИЛ) по основаниям ст. 46 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» всегда является неприятностью, свидетельствующей об отсутствии у пристава интереса к принятию эффективных мер, направленных на розыск должника, его имущества, установления источников доходов из которых он мог бы погашать задолженность.

Читайте также:  Как очистить плохую кредитную историю: как убрать себя из БКИ самостоятельно

Многие взыскатели смиряются с этим и списывают с большим трудом выигранное в суде решение на невозвратные потери. Другие же – не смиряются с ситуацией и реализуют право вторично предъявлять документ. Есть и третья категория – тех, кто, используя несовершенство правовых норм, злоупотребляет правом на многократное предъявление ИЛ и превращает его в «бесконечный».

Сложностей со второй подачей у взыскателя, которому вернули исполнительный лист, не возникает, если он сумеет убедить пристава в том, что финансовое состояние должника радикально изменилось и новое проведение мероприятий по розыску увенчаются успехом.

Надо знать, что заявление о втором и последующих возбуждениях исполнительного производства, на основании возвращенного ИЛ можно инициировать не ранее 6 месяцев с момента возврата его приставом.

Статья 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства устанавливает ограничение сроков на повторную подачу определенных видов исполнительных листов и судебных приказов.

Такое ограничение действует, если исполнительное производство прекращено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Повторно исполнительный документ, в таком случае, может быть подан не ранее чем через шесть месяцев. Исключения составляют случаи, когда у кредитора имеется информация об изменении имущественного положения должника.

Сколько раз можно предъявлять ИЛ? Теоретически, количество раз законом не ограничено. Но можно высчитать арифметически. С учетом изменений в ст. 21 Федерального Закона от 02.10.

2007 № 229 «Об исполнительном производстве», внесенных после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 по делу № 7-п из возобновленного срока вычитают время, в течение которого лист находился в производстве.

Таким образом, после повторного отзыва или возврата листа приставом, новый –  для третьей и последующей подачи будет уже не 3 года, а 3 года минус использованные.

  1. Отдел по надзору за соблюдением
  2. прав и свобод человека и гражданина,
  3. законностью правовых актов
  4. прокуратуры края

Повторная подача исполнительного листа в службу судебных приставов: сроки

В соответствии с российским законодательством взыскатель долга вправе повторно предъявить исполнительный лист (документ) к исполнению. Причем это можно сделать как в судах общей юрисдикции, так и в арбитраже. Когда можно предъявлять исполнительный документ (лист) к исполнению и как правильно оформить заявление на повторное возбуждение дела по должнику, рассказано ниже в статье.

Скачать образец заявления о повторном возбуждении дела по должнику

Скчать бланк

Сроки предъявления

Исполнительный документ, оформленный по судебному решению, можно предъявить в ФССП к исполнению в разные сроки. По общему правилу, это можно сделать на протяжении 3 лет с момента вступления в силу акта суда (ст. 21 Закона РФ № 229-ФЗ). Однако в этом деле есть отдельные нюансы, приведенные ниже в таблице.

Вид процессуального документа Когда исполнительный документ повторно предъявляется в службу судебных приставов Статья Закона РФ № 229-ФЗ
1 Исполнительный лист, оформленный на основании Определения (акта) арбитражного суда о восстановлении срока предъявления На протяжении 3 месяцев с момента вынесения судебного Определения п. 2 ст. 21
2 Судебный приказ На протяжении 3 лет с момента оформления судебного приказа п. 3 ст. 21
3 Исполнительный документ, в котором приведены требования о взыскании алиментов, просроченных кредитов и иных периодических платежей в связи с невозможностью должника уплатить их На протяжении всего срока, в который должны быть произведены платежи, + в течение последующих 3 лет после истечения такого периода п. 4 ст. 21
4 Заявление об открытии производства по должнику на основании документа, приведенного в п. 1, 3, 4, 7 ст. 21 Закона РФ № 229-ФЗ, если дело было закрыто приставом ФССП из-за отсутствия у должника имущества Повторное предъявление исполнительного листа возможно как минимум через 6 месяцев со дня окончания производства по должнику или до истечения шестимесячного срока при наличии сведений о появлении у должника собственного имущества п. 2.1 ст. 30

Заявление об открытии производства на основании процессуальной документации, не указанной в п. 1, 3, 4 и 7 ###http://www.###/document/cons_doc_LAW_71450/65ce70462fc54abc9c46f990cf56680478c5fe7d/» target=»_blank»]ст. 21 Закона РФ № 229-ФЗ###, если дело было закрыто из-за отсутствия у гражданина (организации) имущества, может подаваться в ФССП не через шесть, а спустя два месяца после дня закрытия производства или до истечения двухмесячного срока при наличии данных о появлении движимого/недвижимого имущества у должника.

[adv1]

Как восстановить срок предъявления

Если взыскатель долга пропустил сроки предъявления исполнительного документа в ФССП, он вправе восстановить его (###http://www.###/document/cons_doc_LAW_71450/9366daf176fde19f9f0a06804578360733f2f670/» target=»_blank»]ст. 23 Закона РФ № 229-ФЗ###). Для этого ему нужно обратиться в суд, в котором находится дело должника, и подать сюда соответствующее заявление.

В арбитраже срок предъявления подлежит восстановлению в порядке, введенном ст. 117, 322 АПК РФ. Так, арбитражный суд делает это, если:

  • признает жизненные обстоятельства для пропуска срока предъявления исполнительного документа уважительными причинами для его возврата;
  • еще не истек период восстановления такого срока, введенный ст. 259, 276, 291.2, 308.1, 312 АПК РФ.

После рассмотрения заявления взыскателя долга выносится соответствующее судебное Определение. Суд либо восстанавливает срок предъявления, либо отказывает в этом. Ксерокопии такого судебного акта направляются обеим сторонам — и взыскателю долга, и должнику.

Заявление нужно подавать в тот арбитражный суд, в ведении которого находится дело должника. Вместе с подачей такого ходатайства представляются иные просроченные процессуальные документы (так, заявления).

В арбитраже восстановить срок предъявления можно за 5 дней. Срок отсчитывается с момента поступления заявления от взыскателя в арбитражный суд. При этом иным участникам дела не высылается извещение об этом.

В гражданском процессе взыскатели также могут восстановить срок предъявления (п. 2 ст. 432 ГПК РФ). Причем они также, как и в арбитраже, это могут сделать только, если на то были уважительные причины.

На практике к уважительным причинам для пропуска срока предоставления исполнительного документа в ФССП чаще всего относятся обстоятельства, связанные с личностью взыскателя. Так, это может быть тяжелое заболевание, беспомощное состояние или продолжительная командировка (Определение Судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи по заявлению Ягодаровой В.В. от 27 сентября 2013 г.). Или, в частности когда исполнительный документ был выдан взыскателю на руки уже после окончания срока его предъявления.

В гражданском судопроизводстве восстановление срока предъявления исполнительного листа для его повторного приобщения к делу проводится в судебном участке мирового судьи:

  1. Оформившем исполнительный документ.
  2. По месту исполнения.

Заявление взыскателя на это подлежит рассмотрению судом в порядке, введенном ст. 112 ГПК РФ. Вместе с данным ходатайством могут быть поданы и иные просроченные процессуальные документы.

После рассмотрения заявления от взыскателя долга суд выносит соответствующее Определение. Так, судья вправе восстановить срок предъявления или отказать заявителю в этом.

Как показывает судебная практика, чаще срок предъявления, восстанавливают при:

  1. Несвоевременном размещении решения суда в интернете (дело № А40-161288/2013).
  2. Нарушении действующего порядка извещения сторон дела о месте и времени проведения судебных слушаний (дело № А40-73536/16).
  3. Ошибочном установлении судом времени на обжалование (дело № А68-5832/2015).

И в арбитраже, и в гражданском судопроизводстве отказ суда в восстановлении срока предъявления можно обжаловать в вышестоящей апелляционной инстанции.

Читайте также:  Претензионный порядок АПК РФ: досудебное урегулирование споров, срок ответа

Образец заявления о повторном возбуждении

Заявление о повторном возбуждении дела составляется в соответствии с общеустановленными правилами оформления процессуальных документов. Так, в этом ходатайстве должны быть указаны:

  • должность и Ф. И. О. пристава ФССП;
  • данные о заявителе — Ф.И.О., день рождения, прописка, контакты физического лица (гражданина) или юр. адрес, ОГРН, ИНН, контакты юр. лица;
  • требование о принятии исполнительного документа к исполнению (его номер, дата оформления);
  • информация о должнике — Ф. И. О. физлица или наименование компании;
  • процессуальные действия (так, требование о перечислении денег должника на реквизиты счета в банке);
  • дата составления заявления;
  • личная подпись заявителя.

Скачать образец заявления о повторном возбуждении дела по должнику

Скчать бланк

Сколько раз можно подавать исполнительный лист к исполнению

После того как дубликат исполнительного документа был повторно предоставлен ФССП, срок его предъявления прерывается и начинает отсчитываться заново (ст. 46 Закона РФ № 229-ФЗ). При этом время, истекшее до его прерывания, к новому сроку не прибавляется.

Однако судьи КС РФ считает иначе. Согласно Постановлению КС РФ № 7-П от 10 марта 2016 г., положения ст. 46 Закона РФ № 229-ФЗ, касающиеся повторной подачи исполнительного листа в службу судебных приставов, являются неконституционными, потому что:

  • указанный срок можно продлевать на любое время. В итоге это может привести к неопределенному по продолжительности фактическому выведению движимого/недвижимого имущества физлица из оборота и к ограничению законного права собственности на такое имущество;
  • нарушается баланс интересов сторон дела (так, должник часто проигрывает в суде).

Однако, в этом же Постановлении КС РФ указал, что впредь до внесения необходимых поправок в ст. 46 Закона РФ № 229-ФЗ нужно руководствоваться следующим:

  • из срока предъявления нужно убирать периоды, на протяжении которых было открыто производство ФССП по должнику, начиная с открытия дела и заканчивая его прекращением на основании соответствующего заявления взыскателю долга;
  • первое указание КС РФ может касаться только тех случаев, когда исполнительный документ ранее уже были предъявлен ФССП, но потом производство по такому документу было завершено по заявлению взыскателя.

Одним из законных оснований для закрытия дела по должнику считается заявление взыскателя. Причем по закону он не обязан как-то мотивировать свое подобное решение. В итоге взыскатель вправе сколько угодно раз делать отзыв исполнительного листа и повторно возвращать его к исполнению. Таким образом, исполнять производство по физлицу или компании с долгами можно до бесконечности.

Обжалование отказа в восстановлении срока

Бывает так, что суд отказывает взыскателю в восстановлении срока предъявления и выносит при этом соответствующее Определение. Тогда взыскатель вправе подать письменную жалобу на судебное Определение о таком отказе (и в арбитраже, и в гражданском процессе). Указанная жалоба заверяется подписью составителя жалобы или его законного представителя.

К жалобе, оформленной законным представителем взыскателя, нужно приложить доверенность, заверенную:

  • нотариально (если представитель представляет интересы физлица);
  • руководителем организации (при представлении интересов юрлица).

В арбитраже обжалование отказа в восстановлении срока проводится в вышестоящем апелляционном суде на протяжении 1 мес. с момента оформления такого Определения первым судом (п. 3 ст. 188 АПК РФ). В судах общей юрисдикции подать жалобу в вышестоящую апелляцию можно на протяжении 15 дней с даты вынесения соответствующего судебного Определения (ст. 331, 332 ГПК РФ).

В соответствии со ###http://www.###/document/cons_doc_LAW_37800/30ff8499758cdc31e69fc9c2a9cf8dc967e69010/» target=»_blank»]ст. 260 АПК РФ### и ###http://www.###/document/cons_doc_LAW_39570/898e72a61cc328b0613a416967411bc3efa9c1b6/» target=»_blank»]ст. 322 ГПК РФ### в своей жалобе нужно указать:

  • название апелляционного суда, куда направляется жалоба;
  • название лица, составляющего жалобу — Ф. И. О. физлица или название компании;
  • телефонный номер, email взыскателя;
  • название первого суда, оформившего обжалуемое Определение;
  • номер дела по должнику и предмет спора;
  • дата оформления судебного Определения, которое подлежит обжалованию;
  • требования взыскателя и законные основания для этого с отсылкой на законы, другие правовые акты, юридически значимые обстоятельства и существенные доказательства по делу;
  • список прилагаемых справок (+количество их страниц).

К жалобе прилагаются:

  1. Ксерокопия судебного Определения, которое подлежит обжалованию.
  2. Квитанции об уплату госпошлины.
  3. Документ, удостоверяющий направление иным участникам дела ксерокопий жалобы и отсутствующих у них справок.
  4. Доверенность представителя взыскателя долга (при наличии).

Жалоба подается в:

  • канцелярию суда первой инстанции (в арбитраже);
  • апелляционный суд (в гражданском процессе).

Суд вправе вернуть апелляционную жалобу взыскателю и оставить ее без рассмотрения, если:

  • не соблюдены введенные законодательством РФ сроки обжалования;
  • не было подано заявление на восстановление срока подачи жалобы или оно было отклонено;
  • жалоба направлена не в тот суд.

После рассмотрения жалобы апелляционный суд вправе:

  1. Отклонить жалобу.
  2. Аннулировать Определение первого суда или частично удовлетворить его и рассмотреть вопрос по существу.

В итоге исполнительный документ можно повторно предъявить к исполнению. Причем такое возможно, как в арбитраже, так и в гражданском процессе. В случае отказа первого суда в восстановлении срока предъявления можно подать жалобу в вышестоящую апелляцию.

Прерывается ли срок предъявления исполнительного листа к исполнению, если лист возвращен взыскателю по его просьбе?

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (Далее Закон об ИП) возбужденное исполнительное производство может быть окончено судебным приставом исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа (п. 1 и 3 ч. 1 ст. 47).

При этом возврат может быть обусловлен обстоятельствами, имеющими отношение как к должнику, так и к взыскателю. К числу первых относятся случаи, перечисленные в п. 2 и 4 ч.

1 указанной статьи, а именно: невозможность исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)? невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях и т.д.

К числу вторых п. 1, 5 и 6 ч.1 той же статьи относят подачу взыскателем судебному приставу исполнителю заявления о возвращении ему исполнительного документа, отказ взыскателя оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа, и создание взыскателем препятствий исполнению исполнительного документа.

При наличии любого из указанных оснований судебный пристав исполнитель обязан в соответствии с ч.  3 ст.  46 Закона об ИП вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом возврат исполнительного документа по общему правилу  не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об ИП  (в отношении исполнительных листов, выдаваемых судом на основании судебных актов, такой срок составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу).

Более того, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается. Проще говоря трехгодичный срок на предъявления исполнительного листа начинает течь заново (со дня возвращения исполнительного документа взыскателю).

На практике зачастую возникал вопрос: прерывается ли срок предъявления исполнительного документа, если исполнительное производство было прекращено на основании воли взыскателя (исполнительный документ возвращён по заявлению последнего)? В частности с таким вопросом совсем недавно столкнулись сотрудники Юридической компании «Косолапов, Гончаров, Бондаренко и партнеры» при оказании правовой помощи своему клиенту.

С одной стороны, формально, возврат исполнительного документа на основании заявления взыскателя свидетельствует о невозможности его дальнейшего исполнения   (не дает судебному приставу исполнителю права далее продолжать исполнительное производство). Следовательно, можно сделать вывод о том, что срок на предъявление листа прерывается и начинает течь заново в данном случае.

Читайте также:  Срок исковой давности по сделкам с недвижимостью и земельным спорам

С другой, встает закономерный вопрос о возможности злоупотребления со стороны взыскателя (исполнительный лист может предъявляться и отзываться бесчисленное количество раз, что может привести к бесконечному пребыванию должника под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения). Да и понятие «невозможность исполнения» можно трактовать по-другому, например, возврат на основании заявления взыскателя не свидетельствует о невозможности исполнения, так как это не констатировано лицом, осуществляющим исполнительные действия, а его деятельность прервана волей самого взыскателя.

Безусловно, наличие данной проблемы связано с несовершенством законодательства об исполнительном производстве, в частности с отсутствием легального определения «невозможности исполнения исполнительного документа».

Полагаем именно поэтому, на данную проблему обратил внимание Конституционный суд РФ.  Постановлением от 10 марта 2016 г. N 7П по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 4 ст. 46 Закона об ИП даны разъяснения по данной проблеме и более того, рекомендовано внести изменения в действующее законодательство.

В частности, суд указал:

— «взаимосвязанные положения ч.  1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст.

  46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», как позволяющие при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3). Федеральному законодателю надлежит в силу требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на урегулирование порядка перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению, если ранее предъявленный к исполнению тот же самый исполнительный документ был возвращен взыскателю по его заявлению».

— «Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению».

Таким образом, по факту Конституционный суд определил, что возврат исполнительного листа по заявлению взыскателя не прерывает течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а значит впредь взыскателям необходимо внимательно относиться к вопросу о целесообразности отзыва исполнительных листов.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Порядок исполнения судебных решений прописан в законе «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Чаще всего взыскатель самостоятельно получает исполнительный лист по делу и направляет или передает его приставу, у которого есть возможность отказа в возбуждении производства. После отказа документы возвращаются заявителю.

Если же производство возбуждается, также существует возможность последующего возврата документов по некоторым основаниям (о них мы расскажем ниже).

Решение об отказе начать производство принимается приставом в течение 3 дней с момента получения им документов.

Основания для отказа указаны в пп. 1–11 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229. Согласно ч. 3 данной статьи, повторная подача документов возможна лишь в тех случаях, когда причиной отказа послужили основания, перечисленные в пп. 1-4, 7 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229. Срок повторного предъявления — 3 года после вступления в силу решения суда, по которому выдан исполнительный документ

Основания для повторной подачи при отказе начать производство

Повторная подача документов допускается, если:

  1. Исполнительный лист приставам передали без заявления либо заявление было, но оказалось неподписанным. Дело в том, что по общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229, производство возбуждается, только если есть заявление от взыскателя. Соответственно, если его нет или оно не подписано, производство не начнут. Для устранения данного основания потребуется написать и подать надлежащим образом оформленное заявление (о том, как его правильно писать, читайте в нашей статье по этой теме).
  2. Исполнительный лист подан не тому приставу. В этом случае работает принцип территориальности. Например, если должник — гражданин, требуется обращаться к приставу того района, где он живет или временно находится, либо по месту нахождения его имущества. Если же должник — организация, документы передаются приставам того района, где она находится, или по месту нахождения ее имущества. Если у фирмы есть филиал или представительство, документы можно подать также по адресу их места нахождения. Если в начале производства отказано по этой причине, потребуется обратиться к тому приставу, который имеет право возбудить его.
  3. Закончился трехлетний срок, отведенный на то, чтобы передать исполнительный лист. Если срок пропущен, потребуется его восстановить через суд и снова обратиться к приставу.
  4. Исполнительный лист не отвечает требованиям, которые перечислены в ст. 13 ФЗ № 229. Если в нем допущены описки, понадобится обратиться в суд, который выдал документ, с заявлением об их устранении и (после устранения) повторно передать бумаги приставам.
  5. Судебный акт не вступил в силу. В такой ситуации требуется подождать, когда он вступит в силу, и лишь затем обратиться к приставам вновь.

Вернули исполнительный лист — когда можно подать повторно

По основаниям, прописанным в ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229, лист может быть возвращен уже после начала производства. Пристав составляет акт, затем принимает постановление, которым лист возвращается, после чего производство прекращается.

Основания для возврата следующие:

  • наличие заявления взыскателя о возврате;
  • невозможность исполнения документа;
  • отсутствие возможности найти должника или его имущество;
  • отсутствие у должника имущества;
  • отказ взыскателя забрать вещи, которые не смогли продать;
  • воспрепятствование взыскателем действиям пристава, что делает исполнение невозможным;
  • выдворение должника-иностранца, не уплатившего штраф по административному делу.

В этих случаях возможна повторная подача бумаг. Срок повторного предъявления исполнительного листа к исполнению — спустя полгода со дня, указанного в постановлении об окончании производства. При этом также стоит учитывать, что возможность повторной подачи имеется лишь в течение 3 лет после вступления судебного акта в силу.

***

Таким образом, возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению существует в случаях, которые перечислены в ст. 31 и 46 ФЗ № 229. При этом существует она как в случае отказа начать производство, так и после его начала и последующего прекращения.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Исполнительное производство».

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *