К сожалению, очень часто взыскатели сталкиваются с такой проблемой: судебный пристав возбудил исполнительное производство, проходит несколько месяцев или даже год, а решение суда не исполнено. Что может предпринять взыскатель? Как расшевелить судебного пристава, чтобы он начал по-настоящему работать с вашим должником?
Почему приставы плохо работают?
Многие начинающие юристы и экономисты, не имея опыта работы, начинают свой карьерный путь со службы судебных приставов.
Большинство из таких специалистов просто не выдерживают той максимальной нагрузки и большой степени ответственности, которая ложиться им на плечи с присвоением должности «судебный пристав-исполнитель».
Поэтому многие молодые специалисты просто увольняются со службы, не продержавшись на ней и полгода.
Зачастую люди ругают чиновников за их безответственность, неисполнительность и ленивость, не осознавая в полной мере всех тягот государственной службы.
А ведь, если задуматься, то обычный среднестатистический судебный пристав вовсе не виноват, что государство не может обеспечить надлежащим образом все необходимые условия для его качественной работы.
Так, если опросить множество покидающих свой пост судебных приставов, то они ответят, что основными причинами увольнения с работы для них являются:
- Недофинансирование деятельности.
- маленькая зарплата;
- отсутствие бумаги в отделах (которую на практике каждому приставу приходиться покупать за свой счет не меньше 10 пачек в год);
- приобретение канцтоваров и заправка картриджей в принтерах за счет сотрудников;
- нехватка транспорта и бензина для исполнения должностных обязанностей (например, в Волгоградской области для отдела, состоящего из 30 человек выделяется только одна машина, на 60 человек – две, и так далее. А бензин выделяется в недостаточных количествах);
- Огромная загруженность. На одного судебного пристава-исполнителя может приходиться одновременно от 500 до 5000 исполнительных производств, поэтому организовать работу так, чтобы идеально исполнить каждое из них практически невозможно. С каждым годом выносится все больше и больше судебных актов и иных документов, которые подлежат исполнению, отчего нагрузка на приставов постоянно растет;
- Ненормированный рабочий день. Во многих отделах принято так, что пока сотрудники не сделают все заданные руководством дела с работы они не уходят, а особенно загруженные работники даже остаются на работе «с ночевкой»;
- Бюрократические преграды. Постоянные проверки, так называемая «палочная система работы». Например, каждому приставу необходимо взыскать определенное количество исполнительского сбора и штрафов в пользу государства, ежемесячно окончить определенное количество исполнительных производств. Всё это затрудняет работу по основному направлению деятельности — исполнению судебных решений;
- Негативное отношение со стороны взыскателей и должников. Как правило, каждый второй взыскатель считает необходимым высказать судебному приставу всю свою неудовлетворенность от его работой, что неизбежно утомляет и расстраивает многих новичков, неготовых к такому давлению.
Все это и является причиной текучки кадров в службе судебных приставов. Часто бывает так, что за год работы над одним исполнительным производством меняется 3-4 судебного пристава. Это нередко вызывает удивление взыскателей, хотя по-сути удивляться тут нечему.
Между тем работа на государственной гражданской службе это выбор каждого отдельного судебного пристава. И, несомненно, что выбравший этот путь обязан уметь преодолевать все трудности, связанные с этим выбором.
Справедливо отметить, что существует немало судебных приставов бескорыстно любящих свою работу и ответственно выполняющих ее.
Сложно ли взыскать задолженность с должника?
Взыскателям нужно иметь в виду, что в современных реалиях многие должники хорошо знают, как можно уклониться от уплаты задолженности. Сейчас рекомендации для должников-уклонистов можно найти в Интернете или узнать у юристов. При этом предусмотренные законодательством меры для взыскания задолженности ограничены.
Судебные приставы не всемогущи, и если у должника отсутствуют какие-либо доходы и имущество, то взыскать с него задолженность бывает просто невозможно. Но все же чаще всего задолженность не взыскивается из-за бездействия судебных приставов.
При правильном подходе и применении всех возможных мер принудительного исполнения деньги с должника взыскать вполне реально.
Что делать, когда судебный пристав не выполняет свою работу? Инструкция к действию
Если вам как взыскателю не повезло с судебным приставом по исполнительному производству, то можно предпринять несколько вариантов действий:
- Заявить ходатайство об отводе судебного пристава. Если прошло большое количество времени, а деньги не взысканы, Если ваши звонки и приходы на личный прием никак не влияют на работу судебного пристава, то имеет смысл попробовать сменить его на другого. Возможно вам даже стоит обратиться по этому вопросу к начальнику отдела, чтобы лично попросить его о том, чтобы над вашим производством работал более опытный и исполнительный судебный пристав. Если вы убедите начальника отдела (либо отразите причины отвода в ходатайстве) в том, что вы крайне недовольны работой конкретного пристава и не видите иного выхода, кроме того, чтобы сменить его, или писать жалобы на его бездействия, то скорее всего ваша просьба будет удовлетворена. А если производство попадет к действительно хорошему и опытному судебному приставу, то шансы взыскать задолженность увеличиваются в разы.
- Обратиться к начальнику отдела – старшему судебному приставу в устной форме с жалобой на то, что пристав бездействует. Для этого нужно предварительно записаться на прием к начальнику отдела. А затем на приеме изложить конкретные доводы о том, что действия пристава безрезультатны, например, что он до сих пор не арестовал у должника имущество или вообще не ходил домой к должнику. Начальники отдела чаще всего лояльно и уважительно относятся к интересам обратившихся к ним лично взыскателей. Обычно давление начальника отлично стимулирует активность судебного пристава.
- Обжаловать бездействие судебного пристава в порядке подчиненности. Срок рассмотрения такой жалобы — 10 дней. Сначала можно подать жалобу непосредственно начальнику отдела. Для начальника отдела каждая такая жалоба означает ухудшение показателей работы отдела с позиции вышестоящего руководства. Поэтому, если ваша жалоба окажется обоснованной, то бездействующему судебному приставу обязательно достанется по шапке от его начальника. Если после этого ничего не измениться, то затем аналогичную жалобу можно подать в Управление ФССП России по вашему региону. Тогда сотрудники управления уже с начальника будут спрашивать, почему не произведены конкретные действия и в итоге приставу придется полностью отработать исполнительное производство. Обычно результатом жалобы для пристава выступают обычные недовольства начальства, редко – дисциплинарная ответственность в виде лишения премий.
- Обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Если жалобы в порядке подчиненности не действуют, то смело пишите в прокуратуру или суд. Это для судебного пристава будет гораздо страшнее любого вышестоящего начальника. Ведь такие жалобы могут повлечь за собой как дисциплинарные взыскания, так и материальную ответственность, в том числе компенсация морального вреда в суде. Поэтому он и его начальник постараются полностью снять с себя вину за бездействие и полностью отработать исполнительное производство.
Жалоба в суд. Срок рассмотрения в суде – 10 дней. Жалоба в суд должна быть оформлена как административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России.
Удовлетворение жалобы для пристава может повлечь за собой дисциплинарные взыскания, выплату компенсации морального вреда в суде; Жалоба на бездействие пристава в прокуратуру. Такая жалоба может быть написана в свободной форме. Срок рассмотрения в прокуратуре – 15-30 дней.
Прокуратура в случае обоснованности жалобы вынесет приставу предписание об устранении нарушений, протест или постановление о признании его бездействия незаконным. Это для пристава может повлечь за собой дисциплинарные взыскания.
Обращаем внимание взыскателей на то, что лучшая подготовка перед написанием жалобы это ознакомление с материалами исполнительного производства.
Предварительно изучив материалы исполнительного производства, вы сможете убедиться какие конкретно действия судебный пристав совершил, либо не совершил для исполнения судебного решения.
Эти знания необходимы для составления результативной жалобы.
Способы, как заставить приставов работать и быстро взыскать долг
Кроме перечисленных выше действий, есть еще ряд способов ускорить взыскание. К сожалению, дать гарантию 100%, что должник исполнит решение суда, невозможно. В сложных ситуациях рекомендуем действовать при поддержке юриста, особенно если речь идет о привлечении должника к уголовной или административной ответственности, либо он подал на банкротство.
Добейтесь обеспечения по иску при рассмотрении дела в суде
Взыскать задолженность будет намного проще, если еще при рассмотрении дела в суде вы добьетесь обеспечения иска. Такое право есть у каждого истца. Заявление об обеспечении можно приложить сразу к иску или подать в процессе рассмотрения дела. Суть обеспечения заключается в следующем:
- по просьбе истца судья может наложить арест на счета и активы ответчика, запретить ему регистрационные действия с автотранспортом, недвижимостью;
- обеспечение вводиться на сумму, соразмерную цене исковых требований;
- если судья введет обеспечение, истцу выдается определение и исполнительный лист, которые нужно передать приставам;
- если иск будет удовлетворен, за счет обеспечения пристав сможет взыскать деньги, провести реализацию имущества;
- если суд откажет в иске, обеспечение будет аннулировано, а ответчик сможет взыскать убытки с истца.
Многие ответчики не знают о таком варианте действий. Пока суд не вынес решение, ответчик может хранить большие суммы на счетах в банке, приобретать имущество. Этим может воспользоваться истец.
При обеспечении иска деньги сразу не спишут со счета, а имущество не пойдет на реализацию.
Однако после вынесения судебного акта пристав сможет приступить к исполнению за счет ранее введенного обеспечения.
Проверяйте правильность оформления исполнительных документов
Нередко затягивание сроков взыскания вызвано ошибками и неточностями в исполнительном листе, судебном приказе.
Например, если суд ошибочно указал данные другого лица или неправильно отразил сумму задолженности, пристав не сможет взыскать с реального должника требуемые деньги. На исправление ошибок и получение нового документа может уйти достаточно много времени.
Поэтому тщательно проверяйте всю информацию в исполнительном листе и судебном приказе, требуйте исправления неточностей и ошибок.
Контроль за ходом исполнительного производства
Чем активнее взыскатель интересуется ходом производства, тем меньше шансов будет на бездействие пристава. Постоянные запросы в ФССП или личный прием у пристава могут активизировать работу по взысканию.
Сейчас контролировать ход исполнительного производства стало проще, так как эти сведения можно запросить через портал Госуслуг.
Если по отчету видно, что специалист ФССП не предпринимал никаких действий, готовьте и подавайте жалобу на его бездействие.
Самостоятельно соберите и представьте сведения о должнике
У взыскателя есть право передать в ФССП любую информацию о должнике и его имуществе. Этим можно воспользоваться, особенно если пристав не спешит сам запрашивать и проверять такие сведения. Взыскатель может:
- сам направить запрос о сведениях на недвижимость через Росреестр;
- собирать данные из открытых источников, в том числе из социальных сетей, с сайтов;
- общаться с должником, вести с ним переписку, чтобы получить важные сведения об адресе проживания, местонахождении имущества.
Более того, Закон № 229-ФЗ допускается обращение к частным детективам, которые могут получить еще больше информации о должнике. Специалист ФССП обязан проверять все сведения и документы, представленные взыскателем. Это поможет ускорить исполнение, заставить должника платить по исполнительному листу.
Требуйте привлечения должника к уголовной или административной ответственности
В некоторых случаях «стимулировать» должника может только угроза административной или уголовной ответственности. Такие дела пристав может возбудить сам или по инициативе (заявлению) взыскателя. Например, если сумма просрочки превышает 2 млн. 250 тыс. руб., а должник злостно и умышленно отказывается ее погасить, его можно привлечь к ответственности по УК РФ.
За злостное уклонение от выплат алиментов привлечь к ответственности еще проще. Пристав обязан возбудить дело, если алиментщик умышленно не платить более двух месяцев подряд. Сумма задолженности при этом не имеет значения. Сначала должника привлекут к ответственности по КоАП РФ, а при повторном нарушении – по нормам УК РФ.
Специальные меры защиты взыскателя
Если несколько нестандартных способов повлиять на недобросовестного должника. Взыскатель может:
- сам подавать документы в банк, где открыты счета должника;
- требовать от пристава ограничений и запретов в отношении должника (например, лишения водительских прав, запрета на выезд за границу);
- подать на банкротство должника, так как иногда этот вариант работает лучше, чем исполнительное производство;
- подать заявление на компенсационные выплаты в СРО, в которой состоит организации-должник.
Естественно, точный перечень мер защиты зависит от характера и суммы требований взыскателя, статуса и действий должника.
Автор статьи
Что предпринять, если судебный пристав бездействует
Многие знают, как непросто получить денежные средства с должника, даже если у вас на руках имеется решение суда, а исполнительный лист передан в службу судебных приставов.
Очень часто возможность исполнения решения суда утрачивается в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, несвоевременно обратившего взыскание на денежные средства или имущество должника.
До недавнего времени возместить полученный вред за счет службы судебных приставов было практически не реально. Разрешая спор по существу, суды ссылались на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и заявленными к возмещению убытками.
В настоящее время ситуация может поменяться коренным образом. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем Определении № 5-КГ19-56 от 04.06.2019 рассмотрела иск гражданина Алексеева С.Ю. к Федеральной службе судебных приставов о возмещении ущерба в сумме 1 018 228 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 13 291 руб.
Данное Определение в равной мере может быть использовано и юридическими лицами для защиты своих прав.
Краткая история дела
Алексеев С.Ю. являлся взыскателем по исполнительному производству о взыскании в его пользу по решению суда с должника ООО «Окна МСК» денежных средств в размере 1 009 990 руб.
На основании решения суда Алексееву С.Ю.
выдан исполнительный лист, а постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 августа 2015 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении зарегистрированных за должником автомобилей. В последствии, постановлением от 30 ноября 2015 г.
обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1 009 990 руб., находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».
Но через два года, 18 декабря 2017 года, было принято постановление об окончании исполнительного производства, а исполнительный лист возвращен взыскателю. Из указанного выше постановления судебного пристава-исполнителя следовало, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В ходе исполнительного производства с должника, вместо 1 018 228 руб., взыскана сумма в размере 62 460,64 руб., в остальной части решение не исполнено. Алексеев С.Ю. обратился в суд с претензией к службе судебных приставов, но суды отказали в иске, ссылаясь на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и заявленными к возмещению убытками.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ решила, что судебными инстанциями по настоящему делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права и направило дело на новое рассмотрение.
Верховный суд указал:
— Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
— В силу части 2 статьи 119 этого же Федерального закона заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г.
N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
- — Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.
- Верховный суд указал, что по настоящему делу основанием иска являлся не сам факт неисполнения решения суда, а его неисполнение вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, что повлекло прекращение исполнительного производства в 2017 году в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества.
- Из установленных судом обстоятельств следует, что после возбуждения исполнительного производства должник располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед истцом в полном объеме, однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена.
Судебный пристав-исполнитель несвоевременно принял меры по аресту денежных средств, находящихся на счете должника в ПАО «Сбербанк России», поскольку вынес постановление о наложении ареста лишь 22 декабря 2015 г., то есть спустя месяц с момента поступления информации о наличии денежных средств на счете должника, когда денежные средства уже были сняты.
Кроме того никак не объяснено, почему при наличии у должника автотранспорта и нахождения на его счете в ПАО «Сбербанк России» денежных сумм в течение длительного времени не было исполнено решение суда о взыскании в пользу истца 1 009 990 руб.
На основании вышеизложенного Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ приняла решение отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение .
Примечание:
Данное Определение ВС включено в Обзор судебной практики № 4, утвержденной Президиумом ВС 25.12.2019 г. Практически это руководство для нижестоящих судов, что очень повышает шансы на положительное решение суда.
Вывод
Если вы не получили от должника присужденных сумм, взыскивайте убытки со службы судебных приставов. Докажите, что к началу исполнительного производства должник располагал деньгами и другим имуществом, чтобы погасить долг в полном объеме.
Как заставить приставов взыскать долг если они бездействуют?
В данной статье я вам хочу рассказать, как бороться с бездействием судебных приставов, так как на их работу жалуются многие люди, приставы действительно порой просто не хотят выполнять свою работу, даже когда им расскажешь и покажешь где находятся счета или имущество должника. Ну что же поделать, придется с их заставлять работать законными способами, ниже я рассказал как заставить приставов работать и взыскать долг с должника!
Для начала давайте разберемся сколько же времени есть у пристава, для того, что бы взыскать с должника сумму долга, а равно вынудить его выполнить решение суда.
Проверить долги у приставов по фамилии
Первым делом после получения в суде исполнительного листа, взыскатель идет к приставам, пишет заявление и передает его вместе с исполнительным листом в ФССП, далее пристав получив ваше заявление и исполнительный лист, возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление.
Далее пристав обязан уведомить должника, о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и дать ему на основании пункта 12 статьи 30 «Закона об исполнительном производстве» 5 дней на добровольное исполнение требований исполнительного листа.
То есть у должника есть ровно 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства на то, что бы выплатить долг.
Если по истечении 5 дней должник в добровольном порядке не выполняет требований исполнительного листа, то пристав начинает проводить мероприятия, по взысканию с должника суммы долга, а фактически к понуждению должника к выполнению решения суда.
На основании пункта 1 статьи 36 «Закона об исполнительном производстве», у пристава есть ровно 2 месяца на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе (листе), то есть после того как пристав возбудил исполнительное производство, ему дается ровно 2 месяца, что бы он взыскал с должника долг, это срок по закону. Но бывает, что даже при реальной возможности взыскать с должника долг, пристав бездействует, довольно часто такое происходит когда должник юридическое лицо, казалось бы есть все, имущество, счета в банках, взыскивай не хочу, но пристав просто не хочет этого делать.
Вот мы выяснили, что по закону пристав должен взыскать для вас деньги в течении 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, как же вам действовать в случае, если прошло 2 месяца, но требования исполнительного листа не выполнены, особенно если есть реальная возможность взыскать с должника деньги или имущество.
Если срок 2 месяца уже практически истек, но денег с должника пристав так и не взыскал, не смотря на ваши постоянные просьбы и обращения, то у вас есть полное право на основании статьи 123 «Закона об исполнительном производстве», подать жалобу на бездействие судебного пристава, данная жалоба подается в порядке подчиненности, то есть жалуемся на судебного пристава занимающегося вашим исполнительным производством, на имя старшего судебного пристава в подчинении которого находится судебный пристав на которого вы пишете жалобу.
Срок подачи жалобы на основании статьи 122 «Закона об исполнительном производстве», составляет 10 дней с момента установления факта его бездействия.
Факт бездействия мы будем выявлять следующим образом, мы не будем сразу же направлять жалобу на имя старшего судебного пристава, мы направим обращение, в котором потребуем у пристава исполнить требование содержащиеся в исполнительном документе, при этом лучше сослаться на пункт 1 статьи 36 «Закона об исполнительном производстве», показав тем самым, что срок на исполнение требований суда истекает, но никаких действий не смотря на ваше просьбы не было выполнено. Потребуйте пристава исполнить требования содержащиеся в исполнительном документе, так же отметьте, что день подачи данной претензии, считается началом установления факта бездействия судебного пристава, на основании статьи 122 «Закона об исполнительном производстве», ведь после вручения данного обращение приставы должны выполнить ваши требования, а у вас есть дата с которой можно начать отсчет в 10 дней, которые нужны для фиксации факта бездействия судебного пристава.
Такое обращение пишется в 2 экземплярах и подается в канцелярию ФССП, обратите внимание, что на вашем экземпляре принимающее лицо должно поставить дату принятия и отметку о принятии вашего обращения.
Прошло 10 дней с момента подачи обращения, но приставы бездействуют, на основании статьи 122 «Закона об исполнительном производстве» у вас подошел срок подачи жалобы и на основании статьи 123 » Закона об исполнительном производстве » вы имеете полное право подать жалобу в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава. Такая жалоба подается так же в 2 экземплярах, на вашем экземпляре так же ставится дата и отметка о принятии.
- Если на жалобу нет ответа, то у вас есть второй вариант, на основании пункта 1 статьи 128 «Закона об исполнительном производстве» вы имеете право обжаловать бездействие пристава в судебном порядке, это более действенный способ, так как решение суда пристав не может не выполнить.
- Для того, что бы обжаловать действия судебного пристава в суде, вам необходимо составить административное исковое заявление и подать его в районный суд, по месту нахождения ФССП в котором работает судебный пристав занимающийся вашим делом (взысканием долга).
- Подать исковое заявление можно в течении 10 дней, с момента когда вам стало известно о бездействии судебного пристава, а точнее по истечении 10 дней с момента подачи вашего требования, в котором вы требовали судебного пристава прекратить бездействия и взыскать долг по исполнительному листу.
Административное заявление суд рассмотрит в течении 10 дней с момента его подачи, о времени рассмотрения дела, суд извещает стороны в письменном виде. Если суд примет решение в пользу истца, то пристав будет обязан выполнить требования суда, то есть прекратить бездействие и взыскать долг.
- Конечно не во всех ситуациях все в руках пристава, бывает, что должник физическое лицо, с которого по сути взять вообще нечего и тогда, сколько бы вы жалоб не писали и сколько бы не подавали в суд, пристав просто ничего не может поделать, так как с должника брать то нечего.
- А если у вас ситуация когда у должника есть имущество и деньги, но приставы просто бездействуют, или к примеру должник юридическое лицо у которого есть счета в банках, имущество, но приставы все равно бездействуют, то в таком случае жалоба решит ваше проблему.
- Нередко помогает подача жалобы в прокуратуру, ее так же можно подать в письменном виде в двух экземплярах, или подать такую жалобу через сайт прокуратуры, в данный момент это наиболее удобный способ, который сэкономит вам кучу времени.
- Есть еще одна практика, некоторые подают письменную жалобу через сайт в администрацию президента РФ, объясняют ситуацию, ссылаются на законы, слышал, что таким способом удается решить проблемы с судебными приставами, данный способ вы можете попробовать лично, возможно он сработает.
- Вот я вам и рассказал, каким образом вы можете воздействовать на судебных приставов которые не желают работать, у вас есть несколько отличных способов, так что все в ваших руках.
- Надеюсь, что статья была полезна для вас и помогла вам, а если у вас остались вопросы, то задайте их на сайте.
Знайте ваши права. Желаю вам удачи!
Взыскание долга. Как заставить должника исполнить судебное решение
Известно, что статистика исполнения судебных актов в России оставляет желать лучшего. Поэтому в нашей стране победа в суде зачастую становится лишь началом долгого пути по выбиванию денег с должника.
Однако если взыскатель грамотно подойдет к процессу взыскания и правильно выстроит отношения с приставом, шансы на реальное исполнение судебного решения повысятся в разы.
Выясним, какие права имеет взыскатель в исполнительном производстве, за счет каких активов должника можно вернуть долг и как для достижения результата объединить усилия с приставом.
Получить положительное судебное решение — еще не значит взыскать денежный долг. Должники редко исполняют судебные акты добровольно. Поэтому кредиторы вынуждены обращаться за помощью к приставам.
Однако огромное количество дел, текучка кадров и другие обстоятельства значительно снижают эффективность взыскания. И должники этим пользуются, безнаказанно уклоняясь от выполнения своих обязательств.
Активное сотрудничество с приставом нивелирует недостатки их работы и повышает шансы получить причитающееся.
Возбуждение исполнительного производства
Инициативность, настойчивость и контроль за действиями пристава взыскателю стоит проявлять с момента обращения в ФССП России и до полного погашения долга.
В заявлении о возбуждении производства нужно отразить всю известную информацию о должнике, которая может помочь отыскать его имущество. Например, реквизиты счетов в банках, указанные в договорах с ним, фактический адрес места ведения его деятельности и т.д.
Сообщая о любом имуществе должника, прямо в заявлении следует просить наложить на него арест в качестве обеспечительной меры (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве)).
Решение об аресте будет принято практически сразу — в течение дня с даты подачи заявления (ч. 2 ст. 80).
На основании заявления и исполнительного листа (правильно оформленного и не просроченного) пристав возбудит исполнительное производство.
Даже если ответчик обжалует решение суда в кассации и его исполнение будет приостановлено, пристав все равно обязан возбудить производство (п.
6 Обзора дел по оспариванию действий, бездействия, актов службы судебных приставов в 2015-2016 годах (одобрен постановлением Президиума Арбитражного суда Магаданской области от 03.08.2017 № 8, далее — Обзор № 81)).
Взыскателю останется проверить постановление о возбуждении на наличие фактических ошибок (сумма взыскания, адреса и т.д.), а также проследить, чтобы пристав не вышел за пределы срока возбуждения дела. Закон об исполнительном производстве дает три дня на передачу дела из канцелярии и три дня на изучение им документов (ч. 7 и 8 ст. 30).
Бездействие пристава
Как заставить пристава работать, или "Пристаем" к приставу правильно
Получив долгожданный исполнительный лист, граждане часто не подозревают, что их «хождение по мукам» выигранным делом еще не закончилось. Не случайно закон называет стадию исполнения судебного акта самостоятельной стадией судебного процесса. Именно на данной стадии гражданин, оказавшийся уже без юридической поддержки своего представителя, напрямую начинает работу с судебным приставом-исполнителем. Причем зачастую это молодая девушка, недавно устроившаяся на работу и не окончившая вуз по юридической специальности.
Работа пристава (пусть даже знающего и опытного) не устраивает практически 100% взыскателей (не беру случаи, когда исполнение не вызывает затруднений, например списание долга со счета крупного предприятия или с уже арестованного до суда счета).
Часто приходится слышать: «пристав ничего не делает», «как заставить пристава работать?» и т.п.
Оговорюсь, что с большим уважением отношусь к данной профессии, призываю своих клиентов относиться с пониманием к психологически тяжелой, малооплачиваемой работе. Но ведь взыскателю не легче от того, что пристав, перелопативший кучу документов и забегавшийся по исполнительным действиям, просто не может уделить ему внимание.
Итак, попытаемся разобраться, как исполнить решение суда. Ведь иногда лучше жалоб попытаться помочь приставу.
Так что может сделать взыскатель?
1) Организационные моменты – предоставление приставу автомобиля, помощь в отправке почтовой корреспонденции. Конечно, у ФССП есть соответствующие материальные ресурсы, но в данном случае, если вы, например, предложите приставу довести его до места совершения исполнительных действий – хуже не будет точно, ведь служебная машина может быть занята.
В каждом исполнительном производстве должны быть доказательства направления/вручения должнику постановлений пристава. Особенно это актуально в отношении требований.
Ведь должник совершенно не желает получать данные письма, тем более под угрозой ответственности. Попросите пристава выдать вам копию документа и продублируйте отправку важных документов почтой, а еще лучше курьерской службой.
Вероятность получения возрастает в разы, либо вы получаете доказательства уклонения должника.
2) Написание ходатайств, заявлений. Соответствующее право закреплено в ст. 50 закона «Об исполнительном производстве».
В ходатайстве должна содержаться просительная часть, в которой вы просите совершить конкретные действия: опросить должника, выехать по месту его проживания, запросить сведения, наложить арест и т.п.
Пристав обязан вынести постановление об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства.
Написание ходатайства – действенный процессуальный инструмент на случай, «если приставу некогда».
3) Помощь в получении информации. Сообщайте приставу все известные сведения, которые могут помочь ему в работе. Узнать, на какую стоянку должник ставит арестованную машину, приставу не реально. (Один мой клиент даже «сидел в засаде», выслеживая арестованный автомобиль.)
Помогайте в розыске должника, посмотрите его страницы в соцсетях, ищите информацию у общих знакомых – словом, пытайтесь!
Пристав сам не догадается о том, что должник должен получить деньги по договору подряда или за найм квартиры, в которой он временно не живет.
Юридическое лицо, не имея средств на счету, заложив свое недвижимое имущество банку, спокойно может собирать деньги с арендатора, да еще попросит его перечислять средства на счет дружественной фирмы. Получив сведения из росреестра об отсутствии недвижимого имущества, пристав не узнает о том, что должник скоро оформит наследство или является участником долевого строительства.
(Естественно, как адвокат по исполнительному производству, я привела примеры на основе конкретных, успешно закончившихся, дел.)
Очевидно, что предоставлять информацию приставу надо в письменной форме путем направления ходатайства или заявления.
Поподробнее об аресте права требования
Отдельно остановлюсь на таком виде мер принудительного исполнения, как арест права требования. Согласно ст.
75 закона «Об исполнительном производстве» , может быть обращено взыскание на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором.
И далее, если аресту дебиторской задолженности посвящена отдельная статья, то,как арестовать право требования, приставы иногда просто не знают.
Прежде всего следует отличать право требования от дебиторской задолженности. Если последняя уже имеет место и подтверждена документами, то имущественное право требования – это те средства, которые причитаются должнику, но будут им получены в будущем. Чаще всего это периодические платежи, например, по договорам аренды и подряда.
Постановление об аресте права требования аналогично соответствующему постановлению о дебиторской задолженности. При грамотных действиях пристава контрагент должника перечисляет средства на депозит приставам, а они далее взыскателю.
К сожалению, на практике арест права требования применяется крайне редко. (Скажу больше — в автоматизированной системе ФССП нет даже формы такого постановления). Если ваш должник арендодатель, подрядчик, либо занимается иной коммерческой деятельностью-не спите, ищите его контрагентов. Шансы «поймать» эти средства есть.
В крайнем случае идите в суд
Писать жалобы на пристава вышестоящим должностным лицам, если совсем честно, то бесполезно. Лучше обращайтесь в суд.
Обжалование действий (бездействий) судебного пристава происходит в соответствии с Кодексом административного судопроизводства и без юридической помощи здесь не обойтись. В рамках рассмотрения административного иска суд истребует исполнительное производство и, применив закон «Об исполнительном производстве», признает действия (бездействие) незаконным либо откажет в этом.
Не забывайте про адвоката и про мирное урегулирование спора.
Иногда квалифицированная юридическая помощь на стадии исполнения нужна не меньше, чем в суде. Затраты на адвоката на данной стадии будут являться убытками взыскателя и могут быть в дальнейшем взысканы.
Кроме того помните, что на стадии исполнения решения, как и на другой стадии судебного процесса возможно заключением мирового соглашения.
Если должник и взыскатель пришли к компромиссу, суд утверждает мировое соглашение.
Как заставить пристава работать: руководство к действию
К сожалению, из-за низких зарплат, большой загруженности, высокой текучести кадров и ряда других факторов, обязанности приставов зачастую остаются не исполненными.
И, как следствие, мы не можем вернуть свои деньги от нерадивого должника или вернуть свое имущество из незаконного владения, даже имея на руках заветное решение суда.
В таких ситуациях людям ничего не остается, как обивать пороги службы судебных приставов, еженедельно ходить к ним на прием, отстаивать огромные очереди и в очередной раз уходить ни с чем.
Но, несмотря на существование этой проблемы, которая уже стала бичом для миллионов людей нашей страны, имея в запасе определенный багаж знаний по этому вопросу, можно достаточно легко и умело их использовать. Мы уверены, что результат при этом не заставит себя ждать.
Права взыскателя↑
Итак, давайте разберемся, на что имеет право Взыскатель и что, самое главное, он с этими правами может делать.
Право на подачу исполнительного документа↑
Исполнительный документ – это документ, обязывающий Должника совершить определенные действия (или не совершать такие действия) в пользу Взыскателя. Например, вернуть денежные средства, освободить жилую площадь, снести незаконно построенное здание.
На основании исполнительного документа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, которое заключается в применении Службой судебных приставов мер к Должнику для исполнения им требований, указанных в исполнительном листе.
Закон об исполнительном производстве, регулирующий деятельность приставов, предусматривает достаточно широкий перечень наименований исполнительных документов. Но чаще всего на практике мы конечно сталкиваемся с таким видом исполнительного документа как исполнительный лист; чтобы не вводить читателя в заблуждение, в дальнейшем по тексту будем ссылаться именно на этот документ.
Итак, имея на руках исполнительный лист, Вы можете обратиться в Службу судебных приставов-исполнителей. Обращение к приставам – это не самый лучший и быстрый способ для исполнения решения суда.
Взыскатель зачастую самостоятельно может обратиться с исполнительным листом в банк, в котором у Должника имеются открытые счета или на работу Должника, в случае взыскания периодических платежей (например, алиментов).
Но в связи с тем, что иногда других выходов нет, и должник отказывается в добровольном порядке исполнить решение суда, обращаться стоит.
Основанием для возбуждения исполнительного производства приставами является исполнительный лист и заявление, подписанное взыскателем или уполномоченным им лицом (то есть лицом, которому Взыскателем выдана доверенность на право подписания заявления или, например, уполномоченным лицом может быть родитель несовершеннолетнего или лишенного дееспособности лица).
Заявление и приложенные к нему документы подаются в Службу судебных приставов-исполнителей по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Вышеуказанное означает, что возможно подавать исполнительный лист в Службу судебных приставов по месту жительства Должника или месту нахождения имущества.
Требований к написанию Заявления закон, кроме подписи Взыскателя или уполномоченного им лица, не предъявляет. Но необходимо понимать, что Заявление – это первый документ (наряду с исполнительным листом), который увидит пристав-исполнитель.
В зависимости от того, что в Заявлении будет указано (или не указано), возможны различные варианты дальнейшего поведения пристава.
Наличие дополнительной информации, которой вы владеете, может достаточно серьезно ускорить процесс проведения исполнительного производства.
Требования к написанию заявления↑
Поэтому настоятельно рекомендуем при подаче Заявления указать в нем следующие сведения:
- контактные данные Взыскателя (адрес, по которому Вы фактически проживаете, контактный телефон, адрес электронной почты);
- контактные данные Должника, а также всю иную информацию, имеющуюся у Вас в отношении Должника (место работы, наличие имущества, сведения о банках, в которых у Должника имеются счета, наличие несовершеннолетних детей, супруга и тд.);
- требование о возбуждении исполнительного производства;
- требование о наложении ареста в качестве обеспечительной меры (то есть меры, позволяющей Взыскателю в случае неоплаты денежного обязательства Должником и продажи арестованного имущества, получить присужденные денежные суммы). Арест имущества Должника не позволяет последнему его продать или каким-либо иным способом его отчуждать до момента снятия ареста. Арест снимается, как правило, после оплаты долга Должником;
- требование об иных ограничительных мерах (например, запрет на выезд за пределы РФ на время исполнительного производства);
- список документов, приложенных к Заявлению.
Не забудьте сделать копию исполнительно листа для себя, так как в Службу судебных приставов-исполнителей передается оригинал.
Служба судебных приставов-исполнителей назначает пристава, который будет вести дело и передает ему документы, приложенные к заявлению в течение трех дней с момента их поступления. Исполнительное производство возбуждается приставом в течение трех дней с момента передачи ему документов. Подтверждением возбуждения исполнительного производства является соответствующее постановление пристава.
Право на получение содействия от пристава↑
- Служба судебных приставов-исполнителей создана в целях содействия Взыскателю в исполнении требований, указанных в исполнительном документе.
- Пристав уполномочен и имеет право делать запросы в различные органы и организации.
- Исходя из этого, могут быть полезными следующие действия пристава:
- запрос информации у банков и иных кредитных организаций о наличии в них открытых и действующих счетов Должника (речь идет о наличии вкладов, счетов держателя банковской карты и прочее);
- запрос информации в соответствующих органах кадастрового учета, БТИ, Росреестра, в местной администрации о наличии прав на земельные участки, недвижимое имущество (квартира, дача, дом);
- запрос информации в территориальном органе миграционной службы по месту рождения Должника сведений о его регистрации;
- запрос информации в органы ГИБДД о наличии у Должника в собственности машины. Информация о наличии штрафов, о совершенных административных правонарушениях может дать ценную информацию о месте жительства Должника, если место его жительства не известно.
Определить место жительства нам так же может помочь информация, запрошенная приставом с поликлиник, где, возможно, проходил лечение Должник;
- запрос информации в налоговых органах о наличии счетов в банках и иных кредитных организациях (для выяснения места работы и определения зарплатного счета); об участии Должника в качестве генерального директора (директора) или учредителя в каком-либо юридическом лице или о наличии статуса Индивидуального предпринимателя;
- запрос информации в территориальном управлении Пенсионного фонда о выходе Должника на пенсию, о его работодателе.
При отсутствии официального трудоустройства Должника сведения с центра занятости населения помогут выяснить, состоит ли в таком случае Должник на учете и получает ли он соответствующие выплаты
- запрос информации в органах ЗАГСа о наличии брачных отношений для определения совместно нажитого имущества супругов. Эта информация будет полезна при обращении взыскания (продажи) имущества, приобретенного супругами во время брака. Такое имущество принадлежит им обоим, даже, если оно зарегистрировано исключительно на второго супруга.
- запрос у операторов сотовой связи информации о наличии телефонных номеров, зарегистрированных на Должника с целью взыскания с их счетов денежных средств.
- запрос информации у нотариусов по месту регистрации должника в целях определения имущества Должника переданного ему по наследству;
- если место нахождения должника не известно, пристав имеет полномочия объявить его в розыск;
- если не известно место нахождения имущества Должника, то такой розыск может быть осуществлен в отношении имущества;
- пристав имеет право осуществить принудительный привод Должника, если тот уклоняется от явки по письменному требованию пристава;
- установить наличие задолженности третьих лиц перед Должником. Обратить взыскание на такую задолженность;
- пристав может входить в жилые и нежилые помещения, принадлежащие Должнику без его разрешения;
- накладывать арест на имущество, передавать имущество на хранение и реализовывать его путем продажи;
- устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы РФ;
- устанавливать ограничения на пользование Должником специальным правом управления транспортным средством.
- Также необходимо сказать, что пристав имеет право совершать и иные действия, направленные на исполнение Должником своих обязательств.
- Нередки в последнее время случаи, когда приставы, подойдя к проблеме с фантазией, принуждали Должника возвратить долг, без использования вышеуказанных мер: знакомясь с Должником в сети интернет или выступая в качестве покупателей.
- Но необходимо понимать, что от Взыскателя тоже может зависеть многое: подойдя к проблеме с пониманием ее сути и знаниями как действовать дальше, Взыскатель при тесной работе с приставом может достаточно весомо уменьшить время, затраченное с момента начала процедуры исполнительного производства до исполнения своих обязательств Должником.
Право обжалования действий или бездействий пристава↑
Одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объемов требований и мер принудительного исполнения.
К сожалению, найти эту грань в связи с отсутствием законодательного закрепления понятия соотносимости, конкретных количественных показателей, не представляется возможным.
Приставы на практике очень часто открыто прикрываются принципом соотносимости и отказывают использовать те или иные меры принудительного исполнения.
Таким образом, должник продолжает ездить на машине, жить в квартире в центре Москвы, иметь загородом дачный домик, а исполнительный лист так и остается на руках у пристава, а Взыскатель с дыркой в кармане.
Если все же, несмотря на все усилия, пристав не исполняет надлежащим образом свои обязанности, и ваши походы в приемные часы на прием к приставу не дают результатов, то хорошим инструментом может выступать обжалование действий (бездействий) пристава.
Для начала мы бы рекомендовали подать жалобу на пристава его руководителю, то есть старшему судебному приставу-исполнителю. Иногда этого достаточно.
Жаловаться на старшего пристава можно в вышестоящее структурное подразделение приставов. Совместно с жалобой на старшего пристава, рекомендуем подать соответствующее заявление в органы прокуратуры.
Такая процедура позволяет добиться личного внимания старшего пристава.
Не поверите, но старший пристав порой начинает лично звонить Взыскателям и рассказывать о ходе проведения исполнительного производства.
Если, несмотря на все старания, вышеуказанные способы все же не помогли, мы рекомендуем обращаться в Суд. Не желая проиграть дело, приставы свою работу все же выполняют. Ну а это как раз и является главной целью Взыскателя.
В конце нашего краткого курса хотелось бы сказать следующее. Наличие на руках решения Суда никому не гарантирует его исполнение. Порой исполнительное производство затрачивает больше наших усилий и нервов, чем сам судебный процесс.
Иногда проще доверить этап исполнительного производства профессионалам. Ведь закон об исполнительном производстве дает нам эффективный инструмент для принуждения Должника исполнить свои обязательства. И знание этого закона может достаточно серьезно облегчить путь, по которому необходимо пройти Взыскателю.
Но главным принципом в поведении Взыскателя на этапе исполнительного производства должно быть понимание того, что в любой ситуации необходимо оставаться прежде всего человеком.