Возврат исполнительного листа в связи с невозможностью исполнения — как получить акт о невозможности взыскания

Досрочно прекратить начатое исполнительное производство необходимо по разным причинам: некоторые граждане желают оформить внесудебное банкротство, кто-то выехать за границу, а кому-то требуется исправить свою кредитную историю.

Какая бы цель не скрывалась под досрочным закрытием исполнительного производства, в нем скрывается множество процедур, разобраться в которых простому обывателю достаточно сложно. О том, как добиться досрочного завершения исполнительного производства, расскажем в новом материале Bankiros.ru.

Какие существуют основания для досрочного окончания исполнительного производства

Юридические основания для прекращения исполнительного производства перечислены в статье 45 ФЗ №229. Закон предусматривает следующие причины для прекращения производства:

• исполнение должником всех требований из исполнительного документа;
• исполнение требований о солидарном взыскании. Это возможно, когда производство было запущено в отношении нескольких должников. При этом неважно, за счет одного или всех должников погашен долг;
• возвращение взыскателю исполнительного документа на основаниях статьи 46 ФЗ №229;
• возвращение исполнительного документа взыскателю по требованию суда;
• ликвидация компании должника;
• банкротство должника;
• направление исполнительного листа компании для удержания необходимых платежей в уполномоченную организацию;
• завершение срока исковой давности для исполнения решения суда или другой организации по делу административного характера.

Bankiros.ru

Вклад на ваших условияхАльфа-Вклад

Фактическое исполнение требований означает полное погашение задолженности, что подтверждено документально. При этом не стоит путать закрытие задолженности должником и постановление о прекращении или приостановке исполнительного производства, вынесенное судом или ФССП. Последнее связано скорее с процессуальными процедурами, чем реальными действиями гражданина по уплате долга.

Что означает возврат исполнительного документа

Документ возвращается взыскателю по нескольким причинам:

• взыскатель подал соответствующее заявление;
• невозможно установить местонахождение должника, его собственность, а также определить принадлежащие ему ценности, в том числе накопления на банковских счетах;
• у должника нет никакого имущества, что подтверждено судебным приставом, который пытался отыскать собственность;
• взыскатель отказался засчитывать в счет долга имущество должника, которое не удалось продать на торгах;
• взыскатель мешает должнику погасить долг;
• должник является иностранцем или не имеет никакого гражданства и выдворен за пределы Российской Федерации.

Выгоднее, чем вклад в банке!Вклад «Ценный актив смарт»

В плане досрочной закрытия исполнительного производства может подойти возврат исполнительного документа взыскателю из-за отсутствия у должника имущества, за счет которого можно погасить долг.

После этого, если задолженность гражданина составляет от 50 до 500 тысяч рублей, он может обратиться в Многофункциональный центр с заявлением о признании его банкротом в упрощенном порядке.

В этом случае не требуется оплата каких-либо расходов – не предусматривается даже госпошлина. В упрощенном банкротстве не требуется участие суда и арбитражного управляющего.

Если за полгода должник внезапно не обогатится, а взыскатели не заподозрят его в сокрытии доходов, он будет освобожден от долговых обязательств.

Bankiros.ru

Что представляет собой ликвидация компании или банкротство должника

Исполнительное производство прекращается при ликвидации предприятия и банкротстве физлица. Если сумма долга выше 500 тысяч рублей, то процедура происходит в судебном порядке. К работе привлекается финансовый управляющий.

Чтобы начать процедуру судебного банкротства, должник должен иметь российское гражданство, задолженность больше 500 тысяч рублей и просрочку по платежам больше трех месяцев.

Для неисполнения требований кредиторов у должника должны быть веские причины. Нежелание платить по долгам уважительной причиной не является. При первых признаках того, что должник пытается ввести кредиторов и суд заблуждение, ему может грозить административное и даже уголовное наказание.

Потенциальный банкрот должен подготовить информацию о всех задолженностях и кредиторах и финансовые документы.

В рамках производства суд может назначить реструктуризацию долга или реализацию имущества. В рамках первой процедуры должник может договориться с судом об изменении графика и суммы платежей. Во втором случае имущество должника будет выставлено на торги, вырученные средства от которых пойдут на погашение задолженности.

После этого должник может быть признан банкротом. Подробнее об этой процедуре вы можете узнать в нашем отдельном материале.

Bankiros.ru

Что означает истечение срока исковой давности по исполнительному документу

Период взыскания в ходе исполнительного производства устанавливается в пункте первом статьи 36 ФЗ №229. Согласно документу, требования по исполнительному листу должны быть исполнены в течение двух месяцев. Некоторые должники уверены, что если скрываться от пристава и не исполнять свои обязательства в течение двух месяцев, то производство будет прекращено. Однако это далеко не так.

На самом деле такая задолженность просто повисает в воздухе на неопределенное время. Даже если производство закроют из-за невозможности взыскать имущество, взыскатель может обратиться в суд еще раз. Тогда имущество будут разыскивать по новому кругу. Это может происходить многократно.

Что представляет собой вынесение постановления

Постановление судебного пристава исполнителя имеет такую же юридическую силу, как и судебный приказ, акт и исполнительный лист. Основаниями для прекращения производства приставом могут быть:

• определение суда о прекращении акта, из-за которого начато или отменено производство;
• отказ от взыскания самого кредитора, который принял суд;
• мировое соглашение между кредитором и заемщиком.

Bankiros.ru

Чем отличается окончание исполнительного производства от его прекращения?

Окончание производства возможно, когда требования взыскателя фактически выполнены. Прекращенное производство может быть вновь возобновлено. Например, в рамках банкротства гражданина производство прекращается из-за мирового соглашения между сторонами. Оканчивается производство в момент признания должника банкротом.

Какие последствия несет окончание производства для сторон

Для должника окончание производства из-за невозможности взыскать с него что-либо в счет долга может быть лишь временной передышкой. Гражданин все также является должником.

В случае банкротства вновь предъявить требования к должнику у кредиторов не получится.

По каким делам производство продолжается в любом случае

Приостановка исполнительного производства не распространяется:

• на долги по алиментам для несовершеннолетних детей;
• на долги ИП по выплате заработной платы своим бывшим работникам;
• на долги по оплате услуг ЖКХ;
• на компенсацию морального вреда;
• на компенсацию вреда жизни и здоровью других лиц.

Bankiros.ru

Когда судебные приставы закроют исполнительное производство

Заявитель может передать исполнительный лист приставу в течение трех лет после решения суда. Если документы переданы позже, производство могут не завести. Если оно все же начато, то его можно отменить в судебном порядке в связи с истечением срока исковой давности.

Если должник внес последний платеж по задолженности, исполнительное производство должно быть закрыто сразу же после зачисления оплаты на счет. Однако из-за высокой загруженности приставы могут не успеть закрыть производство вовремя. Фактически это нарушает права гражданина, который все также формально является должником.

В этом случае должник может подать жалобу в УФССП или прокуратуру. В этом случае старший пристав и его заместитель могут отменить решение исполнительного пристава и закрыть дело сразу после получения жалобы.

Если отменен судебный приказ. производство может быть закрыто еще до официального постановления суда. Чтобы досрочно закрыть дело у приставов, необходимо:

• взять в суде уведомление о принятии заявления;
• передать документ своему приставу;
• написать заявление о прекращении или приостановке исполнительного производства.

В этом случае должника удалят из соответствующих баз в этот же день, а банковские счета разблокируют.

Что делать, если пристав отказывается прекратить исполнительное производство

Если пристав отказывается прекратить исполнительное производство без уважительных причин, необходимо подать жалобу старшему Районного отдела судебных приставов. Или обратиться с иском в районный суд.

Напомним, ранее Bankiros.ru рассказывал о том, кому из пенсионеров стоит ждать увеличения пенсии с первого апреля.

Чтобы быть в курсе последних новостей, подписывайтесь на телеграм-канал Bankiros.ru.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Елена РудневаЖурналист / Bankiros.ru

Как составить акт о невозможности взыскания по исполнительному листу

Принудительное взыскание денежных средств производится на основании исполнительного документа, который отражает судебное решение.

Исполнительный лист (либо иная бумага, выполняющая те же функции) содержит на действия, которые должник должен совершить или сумму, которую он обязан уплатить.

Но в некоторых случаях выполнение действия или взыскание считается невозможным. Как составить акт о невозможности взыскания по исполнительному листу? Оформление данного момента также требует должного порядка.

• Принудительное исполнение судебного решение — процедура, состоящая из нескольких последовательных действий, в результате которой к должнику могут применяться различные меры воздействия.
• Начиная от ареста и реализации имущества, заканчивая применением норм административного или уголовного воздействия.
• Далеко не всегда подобные меры имеют положительный эффект. С целью исполнения судебного решения пристав может применять к должнику следующие меры:

1. Вызов к судебному приставу для дачи объяснений и предоставления информации.
2. Розыск имущества и счетов, арест имущества, наложение взыскания на регулярный доход.
3. Обращение взыскания на имущество должника с его последующей реализацией.
4. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
5. Применение мер административной и уголовной ответственности (например, за умышленное повреждение предмета, вверенного на ответственное хранение или за сокрытие имущества).

1. Если взыскание на протяжении установленного срока не представляется возможным, пристав составляет акт, исполнительный лист возвращается кредитору, дело закрывается.
2. Акт о невозможности взыскания — это документ, подтверждающий факт того, что исполнительный документ не может быть исполнен в соответствии с существующими обстоятельствами.
3. Как правило, акт составляется в следующих случаях:

1. У должника полностью отсутствует имущество для взыскания.
2. Изменилось законодательство, поэтому документ не может быть исполнен.
3. Вступило в силу соответствующее решение государственного органа или судебное решение.
4. Организация-должник прекратила существование (было ликвидировано).

• При наличии одного из данных обстоятельств исполнительное производство подлежит прекращению на основании изданного приставом акта.
• Должники часто используют методы уклонения от оплаты задолженности и выполнения обязательств по листу.
• Большая часть таких методов не совсем законны, но по факту они применяются недобросовестными гражданами и даже организациями и ИП:

Имущество оформляется на третьих лиц	Это может быть знакомый, родственники и так далее. С целью предотвращения его сокрытия пристав и суд могут наложить аресты
Гражданин переходит на «серую» заработную плату	Формально работодатель платит меньше, предоставляю большую часть зарплаты «в конверте». Такой вариант является правонарушением и со стороны работодателя
Фактическое сокрытие имущество	Например, ценные предметы, обнаружить которые не удаётся через базы данных (через запрос в Росреестр, ГИБДД, банки и так далее), перевозятся в иные места на время проведения исполнительных действий
Гражданин может просто игнорировать указания пристава и даже умышленно скрываться от него	Но такие действия наказуемы с точки зрения законодательства

Могут применяться и иные способы, цель которых заключается в одном — не платить по имеющимся обстоятельствам вовсе или на протяжении определённого периода времени.

В своей работе судебный пристав ориентируется, в основном, на один правовой акт — ФЗ «Об исполнительном производстве», который определяет правила исполнительного производства, его процесс и особенности.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Прекращение исполнительного производства упоминается в статье 43, а последствия данного действия — в следующей.

Вынесение судебного акта и последующая выдача исполнительного листа производится на основании Гражданско-Процессуального кодекса или Арбитражного Процессуального кодекса.

Если возникшие разногласия не получается решить полюбовно, то дело часто доходит до судебного разбирательства. Однако просто отстоять в суде свои права недостаточно, важно ещё и добиться исполнения решения суда на практике. Осуществляется это на основании особого документа – исполнительного листа, выдаваемого взыскателю.

С целью прекращения производства, при наличии на то обстоятельств, должник должен направить в ФССП соответствующее заявление, которое должно содержать указание на необходимость прекращения дела, снятие ареста с имущества.

С подобным заявлением ответчик обращается в суд. Возможно это при следующих обстоятельствах:

1. Судебный акт был отменён.
2. Исполнительный документ был признан недействительным.
3. Юридическое лицо прекратило своё существование и его правопреемник отсутствует.
4. Кредитор отказался от взыскания.

Кредитор должен будет обратиться в суд в случае смерти должника, признания его безвестно отсутствующим, утери исполнительного документа и в иных случаях, когда требуется выяснение обстоятельств и установление фактов.

Сам акт о невозможности взыскания заполняется судебный приставом на основании действующего законодательства и должен содержать все необходимые сведения.

Бланк акта утвержден постановлением Минюста от 20.12.2004 № 40. Составляется он не в свободной форме, а в соответствии с требованиями Министерства Юстиции.

Любое отклонение от установленного образца недопустимо, пристав всегда заполняет акт в соответствии с этим требованием. Заявление может быть выполнено в любой форме.

1. Основное требование — оно должно содержать все основные моменты, включая реквизиты сторон и указание на обстоятельства дела, из-за которых производство должно быть прекращено.
2. Законодатель не ограничивает приставу сроки для исполнения листа и принятия соответствующих мер.
3. Прекращение производства будет производится только после того, как должник соберёт необходимые доказательства и подаст заявление в суд.

Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу выносится на основании судебного постановления, которое, в свою очередь, выносится на основании заявления должника.

Акт должен содержать всю необходимую информацию о сторонах, включая пристава, который ведёт соответствующее производство и должен ссылаться на документ, на основании которого он выносится.

Заявление о прекращении исполнительного производства — документ, на основании которого дело может быть прекращено.

• Подаётся данное заявление в суд, который выносил решение, на основании которого исполнительный лист был выдан.
• Видео: мошенничество через приставов — акт о невозможности взыскания. Как не платить кредит
• В заявлении должник или заинтересованное лицо указывает, на основании чего производство должно быть прекращено, ссылается на соответствующие правовые акты и приводит доказательства такой необходимости.
• В случае удовлетворения заявления судебный пристав должен прекратить все меры, принимаемый им с целью исполнения судебного решения, вернуть изъятое у собственника имущество и снять все имеющиеся аресты и ограничения.

Обжалование данного заявления возможно в общем порядке. Любое заинтересованное лицо может попытаться подать соответствующее заявление.

Взыскание задолженности с физического лица имеет свои особенности:

В первую очередь	Взыскание накладывается на имеющиеся у лица счета
Далее пристав арестовывает заработную плату	Заработную плату, пенсию или иной регулярный доход лица
Если имущества недостаточно	Пристав вправе подать отдельное заявление на выдел доли из общего имущества, даже из совместно нажитого имущества супругов
Физическое лицо также вправе признать себя банкротом при соблюдении установленной процедуры	Последствия такой процедуры определены законодателем, но примерно соответствуют последствиям банкротства юридического лица
Долги физического лица считаются наследственной массой	Например, долг по кредиту может быть взыскан за счёт наследственной массы

1. Принудительное взыскание с гражданина производится в несколько этапов, начиная с розыска денежных средств, заканчивая выделом и реализацией общего имущества должника.
2. Процедура приблизительно аналогична взысканию с организаций, но обязателен учёт своих особенностей.
3. Акт судебного пристава исполнителя о невозможности взыскания — документ, на основании которого прекращается исполнительное производство.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Выносится он приставом, который вёл определённое производство на основании судебного акта.

Поэтому перед тем как получить акт о невозможности взыскания по исполнительному листу, следует получить соответствующий судебный документ.

Если у организации есть акт про невозможность взыскания задолженности, это дает ей право отразить в данных бухучета факт признания такой задолженности безнадежной. Бухгалтерский учет не предполагает отражение причин, по которым задолженность была признана безнадежной.

В нормативных актах не содержатся даты, на которые должна отражаться дебиторская задолженность, признанная безнадежной. В этом случае нужно руководствоваться нормами Налогового кодекса. В статье 129 суммы задолженности, которые признаны безнадежными к взысканию, признают внереализационными расходами на дату, когда составляются документы про невозможность взыскания.

То есть, когда формируется налоговая отчетность, суммы задолженности, которые списываются в связи с безнадежностью, понижают налоговую базу по налогу на прибыль в периоде, когда составлен акт про невозможность взыскания. При этом не корректируется налоговая база по налогу на добавленную стоимость.

На ту дату, когда оформлен акт, списание суммы задолженности происходит за счет резерва по долгам сомнительного происхождения, если такой резерв был сформирован, в противном случае — на счета учета финрезультатов.

Акт про невозможность взыскания составляется, если:

• должник не имеет имущества или доходов, на которые можно обратить взыскание;
• взыскатель отказывается от имущества должника, которое не было продано в ходе исполнения по исполнительному документу;
• не получается установить место пребывания должника или получить информацию о имеющихся у него финансах и прочих ценностях, которые находятся на банковских счетах или на хранении в финансовых структурах;
• взыскатель совершает действия, которые не дают возможности выполнить предписания исполнительного листа.

К сомнительным долгам причисляется задолженность, которая возникла из-за реализации товаров и услуг, поскольку не была погашена в срок, который устанавливает договор или законодательные нормы и не имеет обеспечения в виде соответствующих гарантий.

На такую задолженность создается резерв по сомнительным долгам. Он должен формироваться не реже одного раза в 12 месяцев, точная периодичность закрепляется в учетной политике организации.

Сумма такого резерва может быть определена одним из следующих способов:

• по дебиторам: в этом случае принимается в расчет их платежеспособность, возможность погашения долга частично или полностью и прочие факторы;
• по подгруппам дебиторской задолженности;
• по совокупной сумме такой задолженности.

Сумма резерва, которая сформирована по долгам сомнительного происхождения, не делает меньше налоговую базу по налогу на прибыль.

Имущество, на которое может быть обращено взыскание, прямо не указано в законодательстве — в отличие от имущества, взыскание на которое подавать нельзя.

Течение срока предъявления исполнительного документа при возвращении в связи с невозможностью исполнения

        Согласно п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ и ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

        Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником.

         После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется.

         Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.

        В соответствии с ч. 4 ст. 321 АПК РФ и ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

         Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст.

46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2–4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

         Согласно ст. 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа (ч. 1).

        Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

         В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (ч. 2).

•         Исходя из данной нормы заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано: до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению; после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.
•         Поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течение этого срока за выдачей дубликата исполнительного листа независимо от того, когда ему стало известно об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного листа.
• Определение № 305-ЭС20-21635

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ №4, утв. Президиумом ВС РФ 16 февраля 2022 г.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

В каком случае судебный пристав-исполнитель может возвратить взыскателю исполнительный лист без исполнения?

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) установлены основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.

К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.В этом случае составляется акт о невозможности взыскания и выносится постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.Возвращение взыскателю исполнительного документа по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона.

Дополнительные ограничения по срокам для повторного предъявления исполнительных документов предусмотрены в случае возвращения взыскателю исполнительного документа при отсутствии у  должника имущества. В соответствии со ст.

21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, и согласно с п. 3 ст.

22 указанного Закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Частью 5 статьи 46 Закон об исполнительном производстве определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Грачевского района

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) установлены основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.

К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.В этом случае составляется акт о невозможности взыскания и выносится постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.Возвращение взыскателю исполнительного документа по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Закона.

Дополнительные ограничения по срокам для повторного предъявления исполнительных документов предусмотрены в случае возвращения взыскателю исполнительного документа при отсутствии у  должника имущества. В соответствии со ст.

21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, и согласно с п. 3 ст.

22 указанного Закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Частью 5 статьи 46 Закон об исполнительном производстве определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Грачевского района

Исполнительный документ вернули, а долг нет..

Ни одна коммерческая организация (далее — взыскатель) не застрахована от ситуации, когда исполнительный документ возвращается после возбуждения исполнительного производства. Причем долг должник так и не погасил или погасил не полностью. Что делать дальше с таким исполнительным документом?

Возврат исполнительного документа

Законодательство устанавливает перечень оснований, по которым взыскателю могут вернуть не исполненный или исполненный частично исполнительный документ. Этот перечень исчерпывающий. Основанием для возврата может стать :

• — отсутствие у должника денег и (или) иного имущества, которые можно взыскать;
• — конкурсное производство в отношении должника либо решение о его ликвидации и завершение процедуры реализации арестованного имущества;
• — отсрочка исполнения судебного постановления.

Решение вернуть исполнительный документ судебный исполнитель принимает без непосредственного участия взыскателя . Поэтому для него такая ситуация чаще всего становится неприятным сюрпризом.

Наряду с исполнительным документом, взыскатель получает постановление судебного исполнителя. В нем, среди прочего, указываются совершенные исполнительные действия и причины возврата исполнительного документа .

Свое постановление и исполнительный документ судебный исполнитель направляет по почте заказным письмом либо нарочным не позже следующего дня . При получении уполномоченный работник взыскателя должен поставить подпись и указать в уведомлении свою фамилию, инициалы и должность .

НА ЗАМЕТКУ
Постановление судебного исполнителя взыскатель может получить и в виде электронного документа (например, по электронной почте). Но факт получения необходимо зафиксировать (стоит дать обратную связь) . Исполнительный лист в таком случае вышлют почтой или доставят нарочным.

1. В каждом конкретном случае, получив исполнительный документ и постановление о его возвращении, взыскатель сам решает, что предпринять дальше. Как вариант, можно :
2. Варианты действий взыскателя
3. 1) обжаловать постановление судебного исполнителя о возвращении неисполненного или частично исполненного исполнительного документа;
4. 2) повторно предъявить возвращенный исполнительный документ к исполнению в пределах установленного срока;
5. НА ЗАМЕТКУ
   Повторно предъявить исполнительный документ можно, в частности, в течение трех лет со дня его возвращения :
   — банком (НКФО);
   — нанимателем,выплачивающим должнику — ИП зарплату и иные приравненные к ней доходы;
6. — судебным исполнителем.
7. 3) предъявить требование кредитора к ушедшему в ликвидацию должнику либо подать в суд заявление о банкротстве должника;
8. 4) признать непогашенный долг по возвращенному исполнительному документу безнадежной дебиторской задолженностью и списать (если срок для его предъявления истек).
9. Обжалование постановления судебного исполнителя

Подавать жалобу на постановление судебного исполнителя нужно в порядке подчиненности. Это значит, что обратиться с ней взыскатель должен сначала к руководителю органа принудительного исполнения. И лишь в случае несогласия с его решением — в суд .

Направить жалобу нужно в течение 10 рабочих дней. Срок исчисляется со дня получения постановления .

Рассматривать жалобу будут 10 рабочих дней со дня поступления. Постановление судебного исполнителя отменят, только если обнаружат нарушения . В противном случае в удовлетворении жалобы откажут.

Судебная практика Суд отказал банку в удовлетворении жалобы на постановление о возвращении исполнительного документа. Банк требовал исполнить судебный приказ в отношении райисполкома. Суд не усмотрел в действиях судебного исполнителя нарушений. Имущество числилось за райисполкомом на праве оперативного управления. На такое имущество невозможно обратить взыскание. Нельзя взыскать и средства, полученные райисполкомом из неналоговых источников (от сдачи имущества в аренду), поскольку это доход бюджета. Постановление апелляционной инстанции экономического суда

Возвращение исполнительного документа взыскателю: когда допускается и как обжаловать

Закон «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень случаев, когда судебный пристав может вернуть исполнительный лист взыскателю.  Рассмотрим подробнее, когда это правомерно, и можно ли обжаловать такой возврат.

Порядок возврата

Основания для возвращения исполнительного документа взыскателю перечислены в статье 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Это могут быть:

Действия взыскателя

• Заявление самого взыскателя;
• Не удалось реализовать имущество должника, и взыскатель отказался оставить его за собой;
• Взыскатель препятствует исполнению;

Невозможность исполнить документ

• Невозможность исполнить судебный акт, предписывающий должнику совершить определенные действия;
• Невозможно установить местонахождение должника или его имущества, если закон не предоставляет судебному приставу право осуществить розыск;
• Розыск был осуществлен, но у должника нет имущества, на которое можно было бы обратить взыскание;
• Должник – иностранный гражданин выдворен за пределы России.

Розыск имущества должника допускается в случаях, предусмотренных ст. 65 Закона об исполнительном производстве: если сумма требований более 10 тысяч рублей, взыскиваются алименты, компенсация вреда здоровью либо в связи со смертью кормильца, причиненный преступлением вред либо средства во исполнение штрафа по уголовному делу.

О наличии одного или нескольких обстоятельств для возврата исполнительного листа судебный пристав составляет акт. Этот акт должен быть утвержден его руководителем – старшим судебным приставом – начальником отдела ФССП или его заместителем согласно ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Акт не составляется, если основанием для возврата служит заявление самого взыскателя. О том, в каких случаях и как составляется подобное заявление, читайте в другом материале нашего сайта.

Возврат исполнительного листа производится на основании постановления судебного пристава, ведущего исполнительное производство. Это постановление составляется после акта. В нем должно быть указано:

• Основания для возврата исполнительного документа;
• Срок, в течение которого велось исполнительное производство;
• Имело ли место частичное исполнение требований и в каком объеме или части.

Этот документ пристав направляет взыскателю и должнику вместе с актом не позднее, чем на следующий день после его вынесения.

Последствия

Возвращение исполнительного листа взыскателю означает, что исполнительные действия по нему прекращены.

Взыскатель имеет право повторно направить исполнительный лист на взыскание, при условии, что:

• Не истек срок его предъявления ко взысканию;
• Если возврат состоялся в связи с отсутствием у должника имущества – истек период моратория на повторное предъявление исполнительного листа.

Подробнее о выполнении этих условий читайте ниже.

Сроки

Предъявление ко взысканию

Закон об исполнительном производстве устанавливает в качестве общего правила 3-летний срок предъявления исполнительного листа ко взысканию (ст. 21 Закона). Этот срок:

• Отсчитывается со дня вступления судебного решения (постановления) в законную силу;
• Не включает время осуществления исполнительного производства по нему.

В ряде случаев закон устанавливает другой срок предъявления ко взысканию:

• В течение 3 месяцев – исполнительные листы, по которым арбитражным судом восстановлен срок предъявления к исполнению;
• В течение 3 месяцев – удостоверения комиссий по трудовым спорам;
• Требования о взыскании периодических платежей – в течение всего срока их выплаты и на протяжении 3 лет после даты последнего платежа.
• В течение 2 лет – акты по делам об административных правонарушениях.

Если документ был предъявлен ко взысканию и возвращен без исполнения, 3-летний срок отсчитывается заново. Время, истекшее до исполнительного производства, не засчитывается в него (п. 2 ст. 22 Закона).

При этом в случаях, когда взыскатель своими действиями препятствовал его исполнению, либо отозвал исполнительный документ, период со дня предъявления исполнительного листа ко взысканию до дня окончания по нему исполнения вычитается из данного 3-летнего срока (п. 3.1. ст. 22 Закона).

Мораторий на предъявление

В случаях, когда у должника нет имущества, закон обязывает взыскателя выждать определенное время до следующего предъявления исполнительного листа ко взысканию. За этот период должник может приобрести какое-то имущество или доход.

Запрет на обращение к судебным приставам в течение этого срока призван снизить нагрузку на них и обеспечить соблюдение сроков исполнительного производства. В противном случае судебный пристав вынужден был бы производить бесполезные действия, пытаясь взыскать имущество, которого нет.

Мораторий на предъявление большинства исполнительных листов после возврата составляет 6 месяцев.  Это касается исполнительных документов, выданных на основе судебных решений, приказов, а также документов о взыскании периодических платежей. По другим видам исполнительных документов установлен сокращенный срок – 2 месяца.

Установленное законом время моратория можно не выжидать, если у взыскателя появилась информация о том, что должник приобрел имущество, устроился на работу и т.п. В этих случаях можно обратиться к приставу ранее установленного срока.

Однако к такому заявлению нужно приложить доказательства того, что имущественное положение должника действительно изменилось. Без этого пристав может отказать в принятии исполнительного листа.

Заявление о направлении исполнительного листа до истечения срока моратория

• Судебному приставу -исполнителю ХХХ
• Отдел ФССП ХХХ
• От: ФИО, место жительства, адрес, телефон.
• Заявление

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, ХХХ отдел ФССП, находилось исполнительное производство № ХХХ о взыскании с ФИО в пользу ФИО денежных средств в сумме _____, возбужденное на основании исполнительного листа №__ выданного ___ ХХ.ХХ.20ХХ.

ХХ.ХХ.20ХХ судебный пристав-исполнитель издал постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание.

Взыскателю стало известно, что у должника появилось имущество, на которое может быть обращено взыскание, а именно ____, что подтверждается___.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист ко взысканию до истечения установленного законом 6-месячного срока со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства в случае предъявления информации об изменении имущественного положения должника.

На основании вышеизложенного

ПРОШУ:

1. Возобновить исполнительное производство № ___ и осуществить обращение взыскание на имущество должника, перечисленное в настоящем заявлении.

Приложения:

1. Документы, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Дата, подпись.

Жалоба на возврат исполнительного листа

Если взыскатель считает, что действия судебного пристава по окончанию исполнительного производства и возврату исполнительного листа не соответствовали закону, он может подать соответствующую жалобу.

Жалоба на постановление о возврате исполнительного листа может быть подана:

• Вышестоящему судебному приставу в административном порядке;
• Путем подачи административного иска в суд общей юрисдикции, если им был выдан возвращенный исполнительный лист;
• В арбитражный суд, если исполнительный документ был выдан по коммерческому спору с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Образец административного иска в суд общей юрисдикции

1. В ____ районный суд
2. Административный истец – должник ФИО, контактные данные,
3. Административный ответчик (судебный пристав) ФИО, должность, контактные данные
4. Заинтересованные лица: взыскатель ФИО, контактные данные.

5. Административное исковое заявление
6. О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа взыскателю
7. Судебный пристав-исполнитель ФИО, отдел ФССП осуществлял исполнительное производство № _____ на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника денежных средств в сумме ___ в пользу взыскателя.

ХХ.ХХ.20ХХ судебный пристав-исполнитель издал постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа взыскателю в связи с _____.

По мнению взыскателя, указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению по следующим основаниям ________.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 46, 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, ст. 360 КАС РФ

ПРОШУ:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа взыскателю №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

1. Копия постановления судебного пристава.
2. Документы, подтверждающие требования заявителя.
3. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

В статье приводятся типовые формы документов и общие нормы законодательства. Их может быть недостаточно для правильного решения конкретного вопроса. Обратитесь к юристу и получите консультацию.